15. maijā Pekinā notika Industriālā intelekta pētniecības institūta un Mašīnrūpniecības informācijas pētniecības institūta rīkotā konference "Miljoniem forumu: 2019. gada darba vēstuļu domnīcu alianses aktivitātes un mašīnu domnīcu konference". Mehānikas domnīcas pētnieks un pētniecības grupas vadītājs Lu Sjiņs izdeva "Stratēģisko izvēli Ķīnas iekārtu ražošanas nozares attīstībai tirdzniecības aizsardzības un rūpnieciskās transformācijas kontekstā". Pašlaik ir sagaidāms, ka globālā ekonomika tiks pazemināta, palielinās tirdzniecības berzes, un globālās tirdzniecības modelis tiks palielināts. Ar lielāku nenoteiktību, saskaroties ar šīm jaunajām pārmaiņām, mums ir jāsaglabā liela uzmanība un jāpaātrina neatkarīgas inovācijas ceļš.
Lu Xin, mehānikas domnīcas pētnieks un pētnieks
I. Tirdzniecības berzes ietekme uz globālās tirdzniecības modeli
1. Datu samazināšanās, globālā nelīdzsvarotība
Starptautiskais Valūtas fonds šogad samazināja globālās ekonomikas izaugsmes tempu līdz 3,3%, kas ir zemākais rādītājs kopš finanšu krīzes; Pasaules Tirdzniecības organizācija samazināja tirdzniecības pieauguma prognozi šogad līdz 2,6% no 3,7% pagājušā gada septembrī; Āzijas attīstības banka to izstrādās Āzijā. Valsts izaugsmes prognoze pazemināta līdz 5,7%, kas būs lēnākais izaugsmes temps kopš 2001.gada; Nīderlandes Ekonomiskās politikas analīzes birojs norādīja, ka, turpinoties globālās ekonomikas izaugsmes tempam, pasaules tirdzniecības apjoms, salīdzinot ar 3 mēnešiem, ir samazinājies par 1,8%; kā šī gada G20 sanāksmes priekšsēdētāja Japāna cer padziļināt sarunas par globālo nelīdzsvarotību: "Riska bilance joprojām sliecas uz leju."
2. PTO reforma, populistu uzplaukums, daudzpusējā vājināšanās
Lielākās valstis pieprasa, lai PTO reformas fokuss pāriet no iepriekšējā institucionālā līmeņa uz pašreizējo noteikumu/principu līmeni. Populisma viļņa apstākļos deglobalizācija ir kļuvusi par nenovēršamu tirgus faktoru, un tas palielinās ārvalstu investīciju grūtības. Tā kā PTO sarunas kļūst arvien grūtākas un daži reģionālās brīvās tirdzniecības zonas plāni nerealizējas, arvien vairāk valstu pievēršas pasākumiem ārpus daudzpusējās tirdzniecības sistēmas (BTN), piemēram, daudzpusējās tirdzniecības sistēmas.
3. Tirdzniecības konkurence ir kļuvusi par galveno virzienu
ASV turpināja "atkāpties" un secīgi uzsāka tirdzniecības karus ar galvenajiem tirdzniecības partneriem; tas arī vadīja sarunas par jauno Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgumu, kas ir būtiski paātrinājis divpusējo sarunu tempu... Ir pienācis ASV aizsāktās globālās tirdzniecības berzes laikmets.
Otrkārt, valsts rūpniecības politikas ietekme uz iekārtu ražošanu
Šobrīd iekārtu ražošanas nozare ir kļuvusi par rūpniecības plānošanas uzmanību dažādās valstīs. Arī dažādu valstu industriālās politikas ir pragmatiskākas un daudzveidīgākas. Arvien vairāk valstu ir iekļāvušas mākslīgo intelektu savās nacionālajās stratēģijās, un tās arī pievērš lielāku uzmanību mākslīgā intelekta izaicinājumiem drošības, ētikas, likumu un noteikumu, kā arī sociālās pārvaldības jomā. Kā svarīga nākotnes pamattehnoloģija mākslīgais intelekts ir parādījies Ķīnas "Valdības darba ziņojumā" trīs gadus pēc kārtas. Tajā pašā laikā ir palielinājušies tīkla drošības riski, ar kuriem saskaras iekārtu ražošanas nozare. Pamattehnoloģijas ir kļuvušas visu valstu uzmanības centrā. Jaunās paaudzes tehnoloģijas, piemēram, mākslīgais intelekts, aditīvā ražošana, mākoņdatošana un kvantu informācijas tehnoloģijas, lielākoties ir "iespējošanas tehnoloģijas". Apvienojumā ar tradicionālo ražošanu tos var pārveidot par progresīvu ražošanu. Turklāt globālais rūpniecības izkārtojums un piegādes ķēde tiek pārveidota. Tostarp tirdzniecības protekcionisms un ASV un Ķīnas tirdzniecības berze papildus tam, ka ietekmē tirdzniecību un patēriņu, var izraisīt arī izejvielu un komponentu importa cenu pieaugumu, un piegādes ķēde īstermiņā tiks pasīvi koriģēta. Daļa no rūpnieciskās ķēdes ir mainījusies. Ir vērts pieminēt, ka Ķīnas iekārtu ražošanas nozares rūpniecības politikas sistēmai ir jāpievērš uzmanība "trīs nulles principam", proti, nulles tarifs, nulles barjera un nulles subsīdija. Pēdējos gados BTN sarunas "trīs nulles" kontekstā ir novedušas pie brīvās tirdzniecības līgumu izstrādes. Šī jaunā situācija rada sarežģītu problēmu apstrādes rūpniecības politikas veidotājiem, lai līdzsvarotu un spēlētu.
Treškārt, Ķīnas un ASV tirdzniecības berzes ietekme uz Ķīnas iekārtu ražošanas nozari
Kopš 2018. gada Ķīnas un ASV tirdzniecības berze ir saasinājusies. ASV sāk ar virszemes tirdzniecības problēmu, no vienas puses, atrisina tirdzniecības deficīta problēmu savos "ekonomiskajos atšifrējumos", no otras puses, izmanto dažādus līdzekļus, lai spiedienu uz Ķīnu veikt reformas ekonomiskajās un industriālajās sistēmās. Būtība ir ietvert Ķīnas uzņēmumus. Ieņem vadošos augstumus augsto tehnoloģiju jomu izkārtojumā.
2018. gadā ārvalstu pretsubsīdiju apsekojums par Ķīnas iekārtu ražošanas nozari sasniedza 14 reizes, kas ir rekordaugsts rādītājs — 3,7 reizes salīdzinājumā ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu, veidojot 53,8% no kopējās ārvalstu kompensācijas izmeklēšanas pret Ķīnu tajā pašā periodā. Šobrīd jautājums par intelektuālā īpašuma tiesībām joprojām ir smags. To vidū ir ievērojamas viltojumu un muitas konfiskācijas; 301 izmeklēšana ir izraisījusi tirdzniecības nesaskaņu saasināšanos starp Ķīnu un ASV; un ievērojami pieaudzis arī 337 izmeklēšanas lietas pret galvenajām jomām un progresīvām tehnoloģijām Ķīnā. Turklāt, pieaugot tirdzniecības berzei starp Ķīnu un Amerikas Savienotajām Valstīm, ASV, Apvienotā Karaliste, Vācija un citas valstis novērtē piegādes ķēdes drošību, galvenais mērķis ir Ķīnas augsto tehnoloģiju uzņēmumi. Pēc tam tiek veikta stingrāka ieguldījumu pārskatīšana, kas aptver galvenās fokusa jomas. Visbeidzot, eksporta kontrolei ir būtiska ietekme uz Ķīnas iekārtu ražošanas augsto tehnoloģiju uzņēmumiem. Īpašais sniegums ir (1) liels skaits uzņēmumu ir iekļauti ASV eksporta kontroles sarakstā; (2) topošās tehnoloģijas un pamattehnoloģijas ir turpmākā ASV regulējuma uzmanības centrā; (3) zinātniskās pētniecības sadarbības ierobežošana, personāla plūsmas kanālu pārtraukšana; (4) pieņemot kontroles + tiesvedības nozīmē Boksa kombinācija, tipisks gadījums šajā sakarā ir Fujian Jinhua lieta. Īsāk sakot, Ķīnas uzņēmumi ir kļuvuši par ASV eksporta kontroles un ekonomisko sankciju tiesībaizsardzības centru.
Ceturtkārt, stratēģijas izvēle
Pirmkārt, mums ir jāsaglabā skaidra izpratne par globālajām tirdzniecības berzēm, tas ir, tirdzniecības berzes ir noregulētas un tirdzniecības karu ietekme ir kļuvusi dziļāka. Otrkārt, mēs esam ļoti nobažījušies par tradicionālo tirdzniecības pasākumu situāciju iekārtu ražošanas nozarē Ķīnā un aktīvi piedalāmies sarunās par jauniem daudzpusējiem mehānismiem. Treškārt, stiprināt neatkarīgu inovāciju un virzīties uz globālās vērtību ķēdes augstākās klases līmeni; Ceturtkārt, izveidot starptautisku industriālo ekoloģiju, lai maksimāli palielinātu ieguldījumu riskus; Piektkārt, izveidot atbilstības sistēmu ekonomiskajām sankcijām attiecībā uz ārvalstu eksporta kontroli; Izveidot piegādes ķēdes drošības novērtēšanas sistēmu saskaņā ar Ķīnas nacionālajiem nosacījumiem un nodrošināt Ķīnas nacionālo drošību un ekonomisko labklājību.
